两会闭幕：盘点与出版业相关的七大关键词

图书工作室 讯：

今年全国两会，全国人大代表、安徽省出版工作者协会主席王亚非和全国人大代表、湖南出版投资控股集团党委书记、董事长，中南出版传媒集团董事长龚曙光不约而同地提出，要尽快出台国有文化企业人才激励政策。

王亚非认为，新闻出版行业是个跨学科行业，需要不断地产生创意、不断有各种各样新的变化，“文化产业的人才基本是多学科交叉的，要有经营能力，又要有文化情怀，既要有资本运作能力，又要有对科技的领悟能力”。他建议，在国有文化企业内部，推行职业经理人制度。职业经理人不仅仅是指试行股权激励，是国有文化企业自身经营运作机制、模式有所突破的问题。

龚曙光表示，根据企业定位类型、干部任用方式的不同，可对已完成转企改制、参与市场竞争的国有文化企业，特别是国有控股文化上市公司，加快推行职业经理人制度。扩大从市场选聘经营管理者的层次和规模，建立市场化选聘、退出制度，不再与党委、政府的组织任命挂钩；同时畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道，允许现有经营管理者自主选择，推动现有经营管理者“去行政化”；加强对职业经理人在导向管理和经营业绩等方面的考核，奖惩兑现，让职业经理人的价值通过经营业绩来体现。

龚曙光还建议以一次性现金或实物奖励、税后净利润提成、以科研成果、知识产权入股、项目跟投等多种形式，鼓励对做出突出贡献的高层次人才进行重奖或在分配上进行倾斜；设立国有文化企业人才建设基金，用于急需人才、高层次人才、特殊人才的引进、培养和奖励；采取期权激励、股票增值权激励、“虚拟股票”等不同方式，对人才进行进行股权激励，并在以物质激励为基础的同时，充分发挥精神激励的作用，灵活运用多种激励手段。

关键词六：扶持海外并购

在“走出去”战略的指引下，我国文化企业纷纷探索海外并购。但由于面临多种困难，步伐不快，规模不大，尚处于试水阶段，没有形成真正意义的大规模并购。3月3日，中南出版传媒集团股份有限公司（简称“中南传媒”）与法兰克福书展IPR在线版权交易有限公司合作签约仪式在京举行，这是中南传媒在走出国门的又一实践。

今年全国两会上，龚曙光建议将文化列入对外援助的篮子，让中华文化通过更多的文化援外项目“走出去”；支持文化资本“走出去”，与国外优质文化平台加强合作，为更有效地传播中华文化发挥更大作用。他还就“加大国有文化企业海外并购扶持力度”提出了自己的建议。他认为，在评价海外并购项目时应注重经济效益与社会效益相结合，对于有些重点项目更应看重其社会效益。同时，还应从以下五个方面扶持国有文化企业的海外并购：

第一，优化国有文化企业的外汇管制政策。建议加大金融政策对国有文化企业跨国并购活动的支撑力度，如适当放松外汇管制，提供跨国并购的购汇优惠汇率政策，构建多元化的资金支持服务体系。

第二，加大政府、金融机构或社会资本对国有文化企业跨国并购的融资支持。建议提供产业、财税等全方位、综合性的政策支持，以降低企业的融资成本和风险。

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