2017年民营书业创新发展报告新鲜出炉！

图书工作室 讯：

第五，民营书业上市与资本运作掀起新热潮。2017年是民营书业企业资本运营非常活跃的一年，大众书企图书策划公司新经典、民营教辅策划公司志鸿教育相继挂牌上市，两家数字出版龙头公司掌阅科技、阅文集团分别登陆A股和港股。一年内有4家民营书业公司实现上市，这是历史上年内民营书业企业上市的高峰。

2017年上海读客图书有限公司宣布获得1.28亿元A轮融资，估值20亿元。北京磨铁图书有限公司被曝完成3亿元左右的C轮融资，估值接近45亿元。民营非上市公司的资本实力在进一步增强，其扩充IP库、进军影视开发的计划获得了资本的支持。 等等。 

民营书业发展中存在的主要问题

第一，实体书店网点持续减少，民营书店尤甚。据《全国新闻出版业基本情况》的数据， 2016年，全国共有出版物发行网点163102处，比起2012年的172633处，共减少了9531处。而这其中，减少最多的是集个体发行网点，2013年以来，共减少了10000多处，特别是基层发行网点尤其值得关注。据我们研究院的调查，农村居民距离最近的购书网点平均距离是4.37公里，而城市居民的平均距离是2.12公里。

第二，网络发行不正当竞争和非法经营问题依然突出。2017年，网络书店打价格战、买榜卖榜等不正当竞争现象依然严峻，严重扰乱了行业发展的正常秩序。与此同时，还有相当一部分经营者在网上无照经营或虚假证照经营，使得盗版、非法出版物等有害读物借助网络流入市场，损害了作者、出版社、读者甚至是国家的利益。2017年总局开展网络发行和排行榜专题整治活动，推动网上书店实名制，要求网络交易平台严格落实证照审核制度，对京东、当当、亚马逊等电商平台上的近2000家网上书店的审批、备案情况进行核实清理，要求淘宝网2.1万家无出版物经营许可证或虚假证照从事非法经营活动的网上书店全部关停，并将网上书店纳入日常监管，严厉打击网上销售侵权盗版及有害出版物的行为。

第三，大城市大商圈实体书店同质化扎推现象初现。2017年实体书店发展迎来建设热潮的同时，也出现了同类书店齐聚一个商圈、扎堆大城市的现象，出现了装修越来越豪华，经营越来越多元化等问题。同时去年提到的主业弱化的问题，在2017年依然存在。

推动民营书业健康发展的建议

第一，新闻出版主管部门对民营书业进行一次全面的调研。按照中央党和国家机构改革的总体安排，新闻出版工作从原国家新闻出版广电总局转隶中央宣传部管理。新的管理架构即将完成，建议中央新闻出版部门组织一次民营书业大调研，摸清民营书业的现状、找准存在的问题，完善民营书业的发展的政策，确保民营书业健康发展。

第二，建议出版税收优惠政策法制化、常态化、普惠化。自2003年以来，为支持宣传文化事业发展，国家对包括出版单位在内的文化单位实现了多轮、多方面的税收优惠政策，有力地推动了出版社、报刊社等文化单位转企改制，促进了传统出版单位转型升级与融合发展，加快了出版（文化）产业和事业的发展。

但是，由于已经和正在执行的税收优惠政策都带有临时性、阶段性、选择性，企业对到期的优惠政策能否延续都很关心，也很担心。不稳定的政策必然导致企业信心的波动，不利于企业长远投资计划（大型企业集团每年可减免数千万元），因此把出版（文化）税收优惠政策法制化、常态化非常必要。首先，制定出版（文化）产业促进法，把出版（文化）税收优惠政策用法律的形式固定下来，长期实行税收优惠政策，避免每隔几年就要重新审议一次的做法。其次，把出版物出版环节增值税先征后退的政策与出版物批发零售免征增值税政策一致起来，在出版、发行环节都执行免征增值税的政策。最后，把“经营性文化事业单位转制为企业，免征企业所得税”的政策，固定下来，长期执行。并且把免征所得税的政策扩大到出版发行单位。

第三，以PPP模式，加强社区书店及基层书店建设，完善全民阅读基础设施体系。用PPP模式，建立社区书店或农村书店，解决群众阅读与购书最后一公里的问题。政府以提供场地或减免租金等方式，引进民营资本，建立社区书店或农村书店，既提供图书销售的服务，也提供阅读引导、阅读服务等功能，以解决全民阅读基础设施不足、不均衡的问题。全民阅读是国家战略，民营书业企业要加大在全民阅读方面的投入，在成为助推全民阅读的重要力量的同时，找到新的蓝海。

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