中国出版集团2014年顶层设计聚焦“一主两重”

图书工作室 讯：

中国出版集团“三六构想”战略系统创新三年实现新进展

2014年顶层设计聚焦“一主两重”

■中国出版传媒商报记者   晓今

　　目标——道路 ——动力，中国出版集团公司实践“国际著名出版集团”愿景的顶层设计愈发清晰，战略思维愈发深化，创新举措愈发坚实，而改革成效愈发显著。这是中国出版传 媒商报记者在连续三年参加中国出版集团公司年度工作会议后，最强烈的感受。而这种感受，直接来自于2012、2013、2014三年三份沉甸甸的工作报告 ——从明确中版集团中长期发展定位的“三化目标”、“六大战略”（即“三六构想”），到探索符合中版集团团情的“特色发展道路”，再到以体制机制改革为主 动力，强调“一主两重”（即围绕改革主动力，抓好重大项目、重要品牌），报告每年一个主基调，架构起一个指向清晰、逻辑严密的坐标系，勾画出一个一以贯 之、环环相扣的路线图。

　　正因如此，2月 20日，在中版集团2014年度工作会上，中国出版集团公司总裁谭跃代表集团总裁班子所作的工作报告，又一次得到了上上下下的由衷肯定和高度共鸣。本次工 作会上，中宣部、国家新闻出版广电总局、中央文资办有关负责人参会指导，国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏、中宣部出版局局长郭义强的讲话中，对谭跃总裁 所作报告，给予诸如“新成绩、新面貌”的高度评价，并就2014年做好主题出版、深化三中全会改革精神、加强管理工作等方面，对中版集团谋改革促发展提出 了“顾大局、讲政治，跟得上、谋发展，守得住、保质量”的明确希望。大家普遍认为，工作报告视野开阔，有宏观思考、战略眼光，又新意迭出、新措务实。

　 　令中版集团人备感振奋的是，2013年，中版集团营业收入突破90亿元大关，利润突破10亿元大关，再创历史新高；入围“2013全球出版业收入50 强”第22位，位居国内出版企业之首；数字化战略转型初见成果，数字出版销售收入突破4.6亿元。这无疑是集团围绕“三六构想”，持续优化主业结构，强力 实施内容创新的成果。

　　而在经历党的群众路 线教育实践活动洗礼，在党的十八届三中全会发出了全面深化改革动员令的大背景下，中版集团2014年工作将紧紧锁定“全面改革”这一关键词，筹谋战略规划 全面推进，创新举措全面落实，牢牢抓住内生动力、重点项目、品牌经营、数字转型、国际影响等重点部位，为实现“国际著名出版集团”的战略定位创造新的发展 优势。一系列举措让人目不暇接——主业继续做响做强做大做开，中版传媒、荣宝斋、中译语通筹划上市，品牌经营纵深推进，数字化平台商业运营，公司化、本土 化促“走出去”……中版集团改革发展“全面爆发”的气场扑面而来。

　 　中国出版集团公司党组书记王涛主持会议并作会议总结。王涛指出，做好2014年工作，一是要坚持正确出版导向和文化品格，坚定理想信念，保持清醒和坚 定，时刻牢记出版国家队的文化地位和社会责任；二是要继续唱响中版集团“增长、增长、再增长”的经营工作主旋律，通过畅销书和常销书抓主业增长，通过重点 项目抓增长；三是要坚定不移地深化改革，进一步推进体制机制改革，提升企业发展的竞争力；四是要加强党风廉政建设，突出“严”字，全心全意为人民服务。

　　目标、道路、动力：“三六构想”支撑“战略力”

　　“近几年的集团工作报告，每年都让我们充满期待，每年都让我们收获颇丰——从战略蓝图的制定，到战略道路的选择，再到战略推进的动力，心里有数了，干工作当然就更有劲了！”会议间隙，一位集团成员单位负责人如是感慨。

　 　2012年工作会上，报告分析指出，全球化、城市化、产业化、集团化、数字化这五股“势”决定着中国出版业的总体走向。基于这一判断，中版集团明确提出 “努力成为国际一流的出版传媒集团”的长远战略定位，未来十年“努力成为现代化、大型化、国际化出版传媒集团”的“三化”战略目标，以及“内容创新、品牌 经营、集团化、数字化、国际化、人才强企”六大主体战略。

　 　2013年工作会上，报告首次明确了“探索中国出版集团特色发展道路”命题，与此相应，首次提出了出版国家队的“文化央企”意识、大型企业意识和现代集 团意识，首次阐述了“六大创新”的战略举措，明确了“建设国际著名出版集团”的战略定位，进一步清晰了道路选择。

　 　目标明确了，道路清晰了，接下来就要解决动力问题、动作问题。“所谓动力，就是三中全会精神，就是改革。”谭跃强调，要以十八届三中全会精神为指导，全 面深化集团重点部位的改革，加快集团发展步伐，走集团特色发展道路，为实现“国际著名出版集团”的战略定位创造新的发展优势。

　　基于这一认识，谭跃在题为《切实贯彻党的十八届三中全会精神，努力将群众路线教育实践活动成果，转化为集团实现‘三化目标’的新举措》的集团2014年工作报告中，对增强改革意识、明确改革目标、加强改革统筹三大方面进行了更为深入的辩证思考。

　 　首先是增强改革意识，谭跃指出，企业改革的本质是应对市场变化、适应市场竞争，以新的体制与机制、新的产品与服务、新的业态与创新，巩固老的市场，满足 新的需求，从而创造企业新的竞争能力。“企业管理者的重大责任就是倡导创新、鼓励创新、主导创新、成就创新，从而创造企业新的发展优势。这是我们对市场的 姿态，对企业的使命，对员工的责任。”

　　其 次是明确改革目标，报告将“目标”提炼为五句话——正确导向是根本追求，激发活力是基本取向，促进增长是重要目标，组织创新是必然选择，以人为本是发展核 心。谭跃特别强调，“对中版集团而言，‘增长，增长，再增长’是未来一段时期经济工作的主旋律。这个主旋律需要有动力机制、人才支撑、资源保障。这就要求 我们把善于破解增长难题的中坚力量选拔出来，努力发挥先锋表率作用；需要我们把拉动内生增长的激励机制推广开来，更好地推动企业持续发展。”

　 　再次是加强统筹。谭跃表示，改革既要加强顶层设计，又要注重具体实践；既要把握好方向，又要掌握好节奏；既要积极坚定，又要慎重稳妥；既要重点突破，又 要兼顾各方。报告分析了在深化改革的具体过程中要统筹把握好的六种关系。一是文化导向与市场导向的关系，既要始终坚持正确出版导向，秉持文化理想和文化品 位，也要树立市场导向和需求导向；二是弘扬传统与改革创新的关系，既要百倍珍惜自身的品牌资源，发扬光大自身的优良传统，也要敢于突破陈规，创造新的经营 模式、商业模式和盈利模式；三是产业规模与质量效益的关系，既要做大经济规模和市场份额，又要做强盈利能力和文化影响；四是效率与公平的关系，既要鼓励按 劳分配和多劳多得，合理拉开收入差距，也要适当兼顾平衡，体现公平正义和共同富裕；五是顶层设计与尊重实践的关系，既要发挥集团在改革全局中的宏观调控作用，也要鼓励各单位探索具体改革路径，走好各具特色的专业化道路；六是把握方向与掌握节奏的关系，既要牢牢把握改革的正确方向，始终把握改革的领导权和主 动权，也要统筹考虑、全面论证、科学决策。

　 　围绕改革的诸多新提法让人“眼前一亮”——“要善于将党的群众路线结合产业发展，更好地体现为作者路线、读者路线和员工路线”，“把改革的力度、发展的 速度、企业可承受的程度统一起来”，“开启经济增长的发动机，踩好企业稳定的减震器”，“统筹构建不同年龄、不同岗位、不同身份人员之间的和谐劳资关系， 做到老有所安、中有所展、青有所望，在岗有竞争、待岗有依据、退休有保障”，“尊重各单位的历史差异、资源禀赋和现实条件，鼓励各单位因地制宜、因时制宜 地探索具体改革路径”等，既有理论高度，又有实践指向；既有产业思维，又有企业关切，接地气，新措实。

　　56亿、90亿、10亿：系统设计彰显“突破力”

　 　记者注意到，在中版集团2012年工作会上曾提出，“2012年力争销售收入增长10%，力争利润总额增长10%，力争销售收入早日跃上80亿元平 台”。这个背景是中版集团主营业务是图书出版，2011年营业收入基数是56.41亿元，要实现“双十”增长，且年均跃升10亿量级，何其不易。

　 　短短两年过去，“双十”增长的目标连年实现，2013年度更是大幅提升和突破——销售收入突破90亿元大关，利润突破10亿元大关，可谓历史性突破，预 示着从数量规模到有效规模的强力态势已形成。这一跃升，是中版集团明确“三六构想”并稳步推进的必然结果；这一跃升，为中版集团2014年改革发展全面推 进、全面突破、全面跃进奏响了序曲。

　　三年来，中版集团各项工作一年跃上一个新台阶，实现“三级跳”——

　 　从主业地位看，“国家队”的文化引领作用更加凸显。2011年~2013年，中版集团在衡量出版业绩的10多项重要指标上连年位居第一，特别是在荣获中 宣部“五个一工程”奖、中国出版政府奖、中华优秀出版物奖等国家级奖项，在全国图书零售市场占有率、“大众最喜爱的50种图书”入选数，入选国家出版基金 项目、国家古籍出版项目资助，入选国家“十二五”重点出版物规划、农家书屋必备书目、新闻出版改革发展项目库等一系列“硬”指标上，中版集团遥遥领先，内 容创新战略驱动成效显著。2013年，中版集团年销量在10万册以上的图书达到65种，同比增长27.4%。

　 　从产业绩效看，主营业务效益显著提高。2011年~2013年，中版集团营业收入分别为56.41亿元、69.16亿元、90.51亿元，同比增长 19.08%、22.6%、30.87%；实现利润分别为4.30亿元、6.24亿元、11.98亿元，同比增长43.33%、45.12%、92%；资 产总额分别为91.90亿元、105.79亿元、126.70亿元，同比增长18.37%、15.11%、19.77%。2013年，集团所属14家成员 单位完成或远超“双十”增长目标。

　　从数字 化转型看，重点平台实现突破重点项目效益初显。2011年~2013年，中版集团承担多项国家重大数字出版项目，明确“（1+6）×4”的总体发展架构， 数字化标准渐成体系，重点数字平台完成阶段建设目标；中图“易阅通”、中译“译云”上线运营。2013年，集团大力推动传统出版的内容集聚数字化、流程管 理数字化和传播方式数字化，数字出版销售收入突破4.6亿元。

　 　从国际传播能力看，国际化工作动力势能逐步形成。2011年~2013年，中版集团获“中国图书对外推广计划”、“经典中国国际出版工程”资助图书以及 法兰克福书展版权输出数量均居全国第一；进出口业务同比大幅增长；积极参加和承办大型国际书展。2013年，集团召开国际化战略推进会，明确了“六个要 点”为核心、开拓“三个市场”为格局的国际化工作思路，探索重大项目的公司化运作、本土化实施和全媒体运营策略。

　　此外，中版集团在人才队伍和企业文化建设上逐步建立健全各项机制，人才强企战略不断深化，企业文化显现出新气象。

　　改革、项目、品牌： “一主两重”增强“竞争力”

　 　在2013年推行“六大创新”成效凸显的基础上，中版集团争时乘势，把2014年目标定位为以贯彻落实三中全会精神、深化改革为主动力，以推动重大项目 突破、做响做强重要品牌为重点，以“增强六个竞争力”为目标，努力将党的群众路线教育活动成果转化为集团实现“三化目标”的新举措，并据此对2014年集 团的工作重点进行了部署。记者注意到，尤以体制机制改革、重大项目、品牌建设为各项工作的重中之重。

　　在增强内容生产竞争力方面，强调以落实“创新十策”为重点，做响主题出版；做强优势板块，做大少儿出版，做开教育板块，做实出版管理。据悉，中版集团专项出版资金今后将主要集中投放于畅销潜质好、再版能力强的优势板块和重点图书。

　 　在增强产业发展竞争力方面，强调以经营管理和重大工程为重点，探索资本运作，抓好股改上市，抓好重大工程，抓好财务管理和资产经营管理。记者了解到，中 版传媒股份公司上市工作，以及荣宝斋、中译语通的股改上市正在扎实推进中，而中国出版创意中心项目、顺义物流基地、中图通州国际出版交流基地、荣宝斋蓟县 文化创意产业园等一批重大工程将持续井喷。

　　在增强品牌经营竞争力方面，强调以企业产品和服务为重点，做强品牌企业，做响品牌产品，做优品牌服务。中版集团年内将召开品牌经营战略推进会，制定集团品牌建设规划和实施意见，研究探索不同类型品牌经营的具体路径，出台政策、资金等方面的扶持、考核和激励办法。

　 　在增强数字出版竞争力方面，强调以重点平台商业化运营为关键，加大数字资源整合力度，加强重点平台商业化运作，健全重点项目保障机制，建立科学管理指标 体系。“百科三版”、“易阅通”、“译云”、“中华基本史籍知识库”、人音社音乐平台、荣宝斋艺术品交易平台等，都将有实质性推进。

　 　在增强国际传播竞争力方面，强调加强版权资源积聚与开发，扎实推进重大“走出去”项目，整合翻译资源，探索建立数字化国际营销渠道，完善“走出去”工作 机制。集团将组建中版集团美国出版公司，开拓拉美、周边国家和新兴市场；举办首届作家、翻译家和汉学家论坛；探索集团“走出去”产品与“易阅通”平台的融 合路径，与亚马逊、苹果、NOOK等国际六大数字营销平台的合作路径以及与海外第三方营销服务公司的合作路径。

　　在增强人才队伍和企业文化竞争力方面，强调以机制创新和企业文化建设为重点，深入推进用人制度改革、收入分配制度改革，加强企业文化建设。其中，对新领域、新实体探索试行股权激励，对专注长线产品、扛鼎之作的“三冷”人才试行文化津贴制度，受到各单位密切关注。

　　重奖、推介、问计：改革创新激活“原动力”

　　中版集团此次工作会仅一天半，但精心设计、安排紧凑、会风务实、信息量大——重奖作出重大贡献的精品出版物，推介集团标志性重大工程，向主管部门和成员单位问计改革发展良策，无处不见集团上下筹谋全面改革深化之年的用心。

　 　中版集团对2013年度出版特别贡献奖进一步加大表彰力度，大力鼓励内容生产创新的积极性。《新华字典》、《邓小平时代》、《书法教材》等一批年度畅销 书和连续三年市场表现出色的常销书受到重奖，最高奖金达100万元，“真金白银”的力度着实对各出版单位“刺激”不小。

　 　专题推介中版集团2014年重点项目，明确改革创新的大方向，提振士气，可谓2014中版集团工作会的一大创新之举。重点项目包括强化中版集团出版主业 的系列出版工程、《中国大百科全书》第三版等，其中既有优化传统出版结构的主业布局，也有谋求数字化转型升级的新业态探索，还有增强国际市场传播力的项目 创新。在专题推介环节，项目承担单位锐意改革的激情、大胆创新的实践，深深地感染了与会者。大家纷纷表示，年度工作报告的战略部署与集团上下务实创新的战 术动作有机结合，让人看清了战略转型方向的同时，更备感作为“国家队”的使命光荣，备感改革发展的紧迫，激发出不断创新的动能。

　 　在分组讨论中，不少成员单位提到，“把三年工作报告联系起来看，更能体会到这是一个完整思路系统”，“市场形势整体严峻的大背景，恰恰是中版集团及其各 品牌单位发力的最好时机，相信集团将迎来更大的爆发”，“寻找符合中版集团特色的发展道路，是我们突出重围、获得更大增长的唯一选择”……言语间，透出憧 憬，透出自信，透出气局，透出使命与担当。

　 　总局出版管理司司长吴尚之、中宣部改革办副主任朱涛、中央文资办副主任胡帆、中宣部出版局图书处处长何瑞、中央文资办综合处处长湛志伟、中宣部干部处副 处长柳杰出席会议。中国出版集团公司副总裁王俊国、刘伯根、李岩、潘凯雄出席会议。中国出版集团公司、中国出版传媒股份有限公司所属各单位领导班子成员， 集团公司总部、股份公司本部各部门相关负责人参会。