实体书店扶持资金落地

图书工作室 讯：

实体书店扶持资金落地

■中国出版传媒商报记者 田丽丽

　　近日，中央财政下拨的48亿元2013年度文化产业发展专项资金中，特别新增了文化金融扶持计划、实体书店扶持试点、环保印刷设备升级改造工程、重点新闻网站软硬件技术平台建设4个重大项目。中国出版传媒商报记者在采访中了解到，其中用于实体书店扶持的专项资金已经划拨至各试点城市所在的省、市财政厅（局），各试点城市所获得的专项资金数额大都在千万元左右。

　　针对实体书店发展举步维艰的发展现状，2013年7月12日，财政部文资办与国家新闻出版广电总局印刷发行管理司共同向试点省市财政厅（局）、新闻出版局发文，开展实体书店扶持试点工作。首批试点城市包括北京、上海、南京、杭州、广州、武汉、长沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明12个城市，每个城市可推荐不超过5家实体书店，包括具有一定社会知名度和品牌影响力的民营书店和国营书店，主要针对民营书店。各地新闻出版主管部门随后开展了调研、申报、遴选工作，为专项资金切实落地牵线搭桥。

　　此次获得扶持资金的上海市上海图书公司（古籍书店）、上海季风图书有限公司（季风书园）、上海钟书实业有限公司（钟书书店）、上海久远出版服务有限公司（全国连锁书店）和上海外文图书公司（外文书店）经过了企业申报、职能部门遴选、专家评审，最后由上海市财政局与市新闻出版局定评。

　　就在近日，成都市四川时代安盛出版物连锁发行有限责任公司、成都布克购书中心有限公司、四川今日阅读文化传播有限公司、龙泉驿区龙泉街办席殊书屋、双流县东升新源书店5家民营实体书店也获得了中央文化产业发展专项资金奖励。此外，南京市江苏大众书局图书文化有限公司、南京复信文化传播有限公司、南京凤凰新华书店有限责任公司、南京先锋图书文化传播有限责任公司、南京新华书店有限责任公司古籍书店等其他试点城市的数十家实体书店也均经过了严格的审查考核。　　

　　扶持资金将用于这些实体书店购买软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等。

　　事实上，在从国家层面实行实体书店扶持试点政策之前，已经有不少省市对所在区域的实体书店“先行一步”进行扶持。如上海市新闻出版局自2012年起每年投入1500万元支持出版物发行网点建设，其中500万元用于定向支持各类实体书店，尤其是形成专业定位和品牌影响的民营、中小型书店。江苏省已经通过省文化产业引导资金对部分实体书店进行了资助，在2007年到2012年的五年间，对该省13个实体书店项目给予了资金扶持，总计扶持金额达1850万元。自2012年起，在杭州市相关专项资金中，单独设立民营书店专项扶持资金，每年安排300万元，并根据实际需要适当增加，以资助、贴息、奖励等方式，扶持民营书店健康持续发展。北京市从今年7月10日起就发展扶持实体书店政策公开征求意见。据悉，一些没有入选试点的省市，如山东等也在积极研究出台实体书店扶持政策。

　　业内人士认为，从国家层面到各省市地区对实体书店的各项扶持政策，为日渐萎靡的实体书店带来新的希望和转机。但前提是一定要让政策落在实处，切实起到效果。对此，江西省新闻出版局出版物发行管理处处长雷志刚希望有更加明确的政策出台，保证专款专用以及监管的透明，也有利于各地新闻出版部门的具体操作。江苏省新闻出版局希望完善顶层设计，尽快制定实施实体书店补助评定标准。在制定评定标准时，应考虑书店经营模式的创新及持续经营的能力。广东省新闻出版广电局和云南省新闻出版局都表示，除了资金扶持，还要通过税收等其他手段多方面为实体书店的生存和发展提供帮助。

　　11月27日至28日，国家新闻出版广电总局实体书店扶持管理工作座谈会上，上海、北京、江苏、浙江、安徽、江西新闻出版局相关负责人以及部分上海当地书店的代表围绕实体书店扶持管理和扶持资金的使用、监管等问题，进行了深入交流和探讨。国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔充分肯定了上海的经验和与会各省的做法，并表示总局将在扶持试点工作的基础上，更广泛地听取意见、总结经验、完善政策，推动出版物发行网点建设工作向纵深发展。

　　（链接：2013年8月2日1965期头版《实体店对财税扶持期待几许》）