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图书工作室 讯：
但是问题不会消失，该来的终究会来。2005年—2006年，国内最大的民营馆配商人天书店涉嫌商业贿赂被调查，一册回扣现金账本，是人天书店行贿的关键物证，也由此引出一系列高校图书采购贿赂案件。北京市海淀区检察院提供的资料显示，在这册现金账本里，详细记录了2004年以前每一笔回扣款，包括具体金额、领取时间、业务员以及收受单位，总共金额500万余元，其中多数涉及高校。人天书店负责人表示，当时该书店每笔业务都是给了回扣的。
“人天事件”暴露了馆配市场，甚至是整个书业市场的潜规则，引起了各方高度关注。
潜规则不是人天公司首创的，但为什么被人天公司捅了出来呢？是偶然，也是必然。
应该说，人天公司的账本暴露是一个偶然事件。说必然在于，新华书店也有回扣，不过都是明扣，没有暗扣。之所以在馆配市场出现暗扣，主要还是因为，馆配市场膨胀得太快了，面对这块诱人的蛋糕，管理不规范的民营公司为了应对新华书店的竞争，不惜铤而走险，主动或是被动给了暗扣。
“人天事件”的影响是巨大而深远的，是馆配市场十年问题的大爆发。对于人天而言，业务急转直下，不得不全线收缩。
对于图书馆而言，刑事拘留甚至判刑的图书馆馆长或者采访人员无法统计，但2005年—2007年，整整三年，馆配市场笼罩在反商业贿赂的阴云中，很多高校图书馆的采访人员惶惶不可终日，唯恐牵连到自己。据说，当时国家相关部门为了稳定人心，规定，只要没有把回扣装入自己腰包，就不算违法，不用坐牢，风波这才渐渐平息。
从客观上说，“人天事件”也为新华书店系统重拾馆配市场制造了难得的机遇。
馆配市场另一个突出问题表现在招投标上。由于不规范操作和有法不依，招投标遭多方诟病，已成为众矢之的。如果说招投标是枷锁的话，这个枷锁却是图书馆自己套进去的，图书馆对招投标的理解从本质上可能就是错的。
为什么这么说呢，图书馆采购属于政府采购，但政府采购并不等同于招投标，图书馆界犯的错误在于将政府采购等同于招投标。即便这是主管部门强加给图书馆的认识，图书馆也是可以据理力争的。
恰恰是政府采购设计了图书馆图书采购非招投标的条件。政府采购的方式包括：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
这也就是说政府采购的方式，包括非招投标方式。
从目前政府采购的实际情况来看，具体货品的采购都不实行招投标了，而是采用的协议供货，图书馆一般数据库采购都是单一来源采购，本身就不是招投标。
现在的投标方式，很多地方有问题，比如自己提出不招了，要续标，而且，现在有些图书馆招标，馆配商去投标，又让你二次报价，这是典型的竞争性谈判方式。
也就是说，现在的招投标其实只是形式，用招投标之名，行竞争性谈判之实，挂羊头卖狗肉而已。
低价中标是招投标的法定规则，但竞争性谈判就不是这样，政府明确规定不以价格选择供货商。竞争性谈判，决定谈判结果的是专家委员会，政府采购必须遵循国家政策的要求，如节约支出、购买国货、保护中小企业、环境保护等，采购结果不以寻求单个采购人的最大受益为目的，是各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。
政府采购还分集中采购和分散采购两种情况，图书馆不适用集中采购，因为每一家图书馆文献资源建设的指导方针都不一样，应该由图书馆自行分散进行，维持政府采购的本质内容不变，但形式上要自行采购。
如果说分散采购有腐败，集中采购同样避免不了腐败问题，在招投标上，暗箱操作比比皆是。
馆配市场的这种不规范的招投标方式快要走进死胡同了。
馆配市场的繁荣出乎图书馆的意外，这种繁荣或者表面的热闹，也背离了图书馆文献资源建设初衷，图书馆越来越采不到高质量的、自己所需要的图书。问题出现在哪里呢？在传统的书目报订时代，新华书目报新书覆盖率非常全，承担了中国可供书目的功能，而现在，在馆配市场的产业链上，馆配商占据主导地位，馆配商的书目是图书馆最主要的使用书目，这些书目除了具有一定的可供优势之外，既不权威，覆盖面又非常狭窄，于是乎，图书馆不得不同时选择若干家馆配商，即便是这样，漏采还是非常严重。
无疑，这个问题是制约馆配市场发展的瓶颈，如果这个问题得不到有效解决，馆配市场的繁荣将是虚假的表象，亦将难以为继。
“图采会”遍地开花，是馆配市场另一个矛盾突出的问题。“图采会”模式最早是由新华书店总店创办的，也是总店大中盘情节的延续，在当时是极具创新之举。
“图采会”模式创立于图书馆采购需求快速增长时期，是顺应馆配市场需要，为图书馆采访工作提供服务的“时代产物”。由于它依然建立在传统图书订货会的运作方式下，营销理念并没有得到创新；另外随着2008年以后第一轮高校评估的结束，“井喷式”的图书馆采购量逐步回落，馆配市场进入平稳发展，图书馆开始看重有质量的书目订购模式，所以“图采会”的促销活动自然会显示出它的历史局限性。如参加“图采会”的多是些近年新发展的高校图书馆，起点比较低，对现采需求很大，但一些像“211”、“985”的高校图书馆对现采却并不十分热衷，反而青睐于书目订购；且近三、四年来因各种类型订货会书店订货功能都在下降，订货会主办者纷纷押宝“图采会”，甚至连一些城市的文博会也拿“图采会”来做文章，导致“图采会”遍地开花，从年初办到年尾，几近泛滥之势，图书馆的采购老师们疲于奔命，也逐渐丧失了对“图采会”的热情。在这种形势下，如果“图采会”不能够推陈出新，切实从研究图书馆的真正采购需求下功夫来不断丰富“图采会”的内容，“图采会”也会像图书订货会结局那样，将很难保持旺盛的生命力。因此，馆配市场究竟如何让“图采会”模式持久、长新是一个亟待思考的问题。相对来说，对于有特色经营和区域重点客户的图采会，如专业图书订货会及区域性业务订货活动等，可能会收到更好的效果。
在馆配市场规范化程度越来越高的同时，馆配商、出版社及图书馆还存在着一些内在的矛盾，不利于产业链的平衡发展；馆配市场仍是以折扣战占主导地位的竞争方式，做新书、正价书的利润空间已经非常小，缺乏应有的利润空间等等。
当然，最关键的问题还是出路，下一个十年，馆配市场将何去何从呢？
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