突出问题是产业链不和谐
■周立伟(浙江省新华书店集团公司董事长):围绕十七大提出的“文化大发展大繁荣”,书业需要思考几个问题:一是继续推进文化体制改革;二是解决行业的科学发展问题;三是产业的秩序问题。
具体来说,首先,文化体制改革已经启动,企业必须要成为市场主体,但当前大多数企业还在观望,如果没有制度建设这个发展前提,难以取得进展。第二,要以科学发展观来解决行业存在的问题。我们提出以人为本,“人”在书业指的是读者,就是必须解决读者的要求,满足人民群众日益增长的物质文化需求。书业要满足读者多层面多元化需求,讲求品种就是满足此类需求。另外,文化是通过消费实现的,满足读书人的低价消费需求也是一种发展。我们推出的“低价适销书工程”就是以人为本的尝试。当前行业的突出问题是产业链不和谐,缺乏科学设计,要统筹兼顾,把和谐社会与科学发展结合起来进行研究,强调科学技术是第一生产力。充分认识信息化、网络化、标准化、数字化等新技术的时代特征,并充分运用新技术改造行业,从而推动行业进步。第三,一个行业要有法规、科学设计、严格管理、企业和经营者基本素质的提高,这几个方面缺一不可。当行业各项制度进行了科学设计后,行业秩序就被提上了议事日程。企业如不改制,难以抓住大发展大繁荣的机遇。但改制不是终点,而是发展的起点。
数字出版商业模式还不清晰
■王建辉:整个行业都在提数字出版,但还没有形成气颍挥锌吹揭桓龀尚偷亩鳌O衷谌氖殖霭婊径蓟雇A粼谧鍪菘獾慕锥危劣谠趺囱咽菘庾怀捎杏玫牟罚咛宓纳桃的J蕉蓟共磺逦?/FONT>
解决不适应,关键看三方面
■甄树声:书业走到今天,观念要变,体制要变,管理手段要变。柳署长报告中提到的五个不适应非常符合出版业现在的实际情况,这些不适应是历史造成的,解决这些不适应,关键是三个方面:一是解放思想;二是深化体制机制改革;三是转变观念。
深层次矛盾挑战转型和发展模式
■陈昕:目前,出版产业所进行的深刻调整,以及全国中小学教材即将开始的全面招标,纸张等原材料价格上涨及物价上升和工资增长带来的成本增长等,对出版企业的发展乃至生存形成巨大压力,过去粗放型增长方式所掩盖的深层次矛盾开始显露,相当多的出版社的主营业务面临增长的极限;另一方面,数字化技术及其应用的迅速普及,尤其是互联网和移动通信技术排山倒海式的发展,为出版产业的发展带来了前所未有的机遇,也对出版业的转型和新的发展模式的建立提出了新的挑战。
市场环境有待优化
■汪继祥:图书市场的不透明,诚信体系建设的不完善以及出版发行业运行机制的不健全使出版社面临着较大的风险,退货率、坏账死账不断地增加。在这种情况下,市场环境有待于优化,要建立起诚信制度,激发出版业的活力。
明朗优惠政策,建立有序市场
■张胜友:希望政府主管部门按照产业发展的规律来制定方针、政策,如进一步明朗对于出版行业的优惠政策,一些单位对于2008年转制的退税政策是否进一步实施有疑虑,目前也没有最后的答案。目前的出版物市场是相对开放的,还存在着各省域间的地方保护主义现象;一些中小出版社在转企改制中面临着“生死局”;各地盗版现象还是很猖獗……面对这些问题,不能只喊口号,政府主管部门要制定确实可行的法规政策,为出版业形成规范、有序、统一的市场提供政策支持。同时,各类出版社发展不平衡,如教育社有教材优势、偏高新技术类的出版社有专业优势,但是一些出版大众类图书的出版社还面临着生存困境。
教材利润空间进一步压缩
■张天明:教材多年来以及在未来一段时间内仍将是众多出版单位一个重要的支撑。2008对中国出版业来说,产业发展面对的最大问题是教材利润空间的进一步压缩。这来自于两个方面:国家政策的调控;纸价上涨、印刷工价上涨、人力成本上涨等诸多因素。
政策好,但落实贯彻不到位
■王建辉:做企业的第一责任就是解答难题,我认为做企业的难题就是如何使企业在“高速”路上又快又好地向前发展。但是现在我们不仅向前跑,还要自己去修“高速公路”,这就比较难。在某种意义上,政府的责任就是给企业创造良好的发展环境,去修这条“高速公路”。只有政府把“高速公路”铺好,企业才能又快又好地发展。现在面临的事实情况是,中央的政策文件很好,但是由于种种原因到了具体落实时就很难使政策贯彻到位。
不平等竞争仍存在
■甄树声:现在市场竞争是不平等的竞争,国有出版发行与民营出版发行不在同一个起跑线上,国有书业尽管在诚信方面也还存在着问题,但总体而言还是主力军,在规范管理上民营书业更应加强。
以新起点审视问题与挑战
■邹吉祥:站在新的历史起点审视我们的出版工作,出版业改革发展仍然面临许多问题和挑战。比如,过度依赖规模、数量的扩张;教材教辅和广告增长的问题;经营方式粗放,竞争力弱的问题;出版内容和经营同质化严重的问题;改革配套政策不完善和体制机制不适应的问题;对数字出版研究不够、应对不足的问题以及来自国际传媒和资本的竞争压力增大等问题。这些问题与挑战增强了我们加快发展、推动改革的紧迫感和责任感。
应多关注原创、创新类图书
■黄书元:对于出版业来说,每一个门类和品种,都应该开发出更多的原创性产品,虽然图书品种增加了,可是创新性的内容却不多,所以一些人会觉得图书的水分在增大,如果多关注原创、创新的图书,这才是出版业应该考虑的事。
三个问题制约发展
■潘正安:制约出版业发展的问题主要有:第一,内部过度竞争,图书出版同质化现象严重。第二,读者市场分化,很多关于普及性知识的图书的内容可以通过网络等渠道获得,专业出版社同样面临这样的问题。第三,目前,出版业的服务方式和盈利模式创新并不多,虽然在关注数字出版,但没有成熟的商业模式。
内外因素使发展滞后
■汤鑫华:总体来说,出版市场的发展没有跟上国家宏观经济发展的步伐,有不景气的一面。制约出版业发展的问题主要有:第一,市场本身的原因。阅读率下降,获取信息的方式增多,在经济高速发展、社会急剧变化的社会背景下,读者普遍比较浮躁。第二,出版业内部的问题。读者对知识的需求不断增加,在技术进步、传媒形式持续变化的情况下,出版业如果只会出版纸质图书必将被淘汰。出版本身是企业行为,出版社应该有企业的样子,体制是外在的,容易改变,而思想观念和运作模式的改变则不是一朝一夕之事。在转企改制的过程中,很多现实问题需要解决,如离退休人员的安置等,如果这些问题无法很好地解决,出版社前进的动力就不足,改革的积极性也不大。
多管齐下应对环境变数
■汪继祥:十七大之后,2008年是全面贯彻科学发展观的年份,纸价上涨的趋势在短期内很难改变,目前起码已经上涨了20%左右,随之带来的出版业的成本越来越大,集团初步估计,由于纸价因素增加的成本达到了3000万,如何去消化这部分资金?我们将会通过市场营销、技术改造、版面的设计等方面减少损失,同时,我们也在考虑对图书结构进行优化,如一些高档装帧的图书、专著类图书等将减少出版品种。
2008年版权工作走向
记者从2008全国出版工作会议上了解到,2008年版权工作将在实施知识产权战略、完善法律制度、创新监管方式、建立服务体系等方面取得新进展。
1.各级版权行政管理部门认真贯彻落实党的十七大关于“实施知识产权战略”的战略部署;
2.扎实推进著作权法第二次修订的调查研究工作;
3.加快《民间文学艺术著作权保护条例》(草案)的起草工作;
4.加强有关版权行政规章和规范性文件的制定工作;
5.加强地方性法规和政府规章的立法工作;
6.各级版权行政管理部门贯彻落实国家知识产权工作组《2008年知识产权行动计划》、《2008年“扫黄打非”行动方案的部署和要求》;
7.加强沟通协调,理顺版权行政执法与“扫黄打非”和文化综合执法的关系;
8.积极推进软件正版化工作;
9.进一步完善版权举报奖励制度;
10.加快版权网络监管平台建设;
11.积极开展构建“版权公共服务体系”的调研和论证工作;
12.坚持“版权兴业”的工作思路;
13.加强版权贸易工作,总结版权贸易的成功经验;
14.积极探索建立作品登记、版权转让和专有授权合同登记、一般版权合同备案、版权代理人备案等工作机制;
15.积极推进版权保护基地和示范单位建设;
2008年版权工作走向
16.积极支持著作权集体管理组织,制定《著作权集体管理审批和监管办法》;
17.加强版权行业协会和中介组织的建设,各级行政管理部门进一步转变工作职能;
18.加强与世界知识产权组织的合作;
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