《江苏省人大常委会关于全民阅读的决定》通过

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《江苏省人大常委会关于全民阅读的决定》通过

本报讯 （记者王坤宁）11月27日，江苏省人大十二届常委会第十三次会议审议通过了《江苏省人大常委会关于全民阅读的决定》，将于2015年1月1日起正式实施。自此，我国有了首个全民阅读地方性法规。

　　每年4月23日为“江苏全民阅读日”，江苏省人民政府每年举办“江苏读书节”，定期举办“江苏书展”……这种通过立法为全民阅读提供顶层制度设计的做法，将使“书香江苏”建设步伐更坚实有力。

　　《决定》一是明确了促进全民阅读应当培育和践行社会主义核心价值观，继承和发展中华优秀传统文化，传播有益于社会文明进步的科学文化知识。

　　二是强化了政府促进全民阅读的责任担当。规定促进全民阅读应遵循“政府引导、全民参与、公益普惠、平等便利”的原则，政府应当将促进全民阅读纳入国民经济和社会发展规划，将阅读公共设施建设纳入城乡建设规划，工作经费纳入本级财政预算，将促进全民阅读工作作为江苏基本实现现代化指标体系考核、社会主义精神文明建设和现代公共文化服务体系建设的内容。

　　三是破解了全民阅读设施资源的建用问题。《决定》强调要加强公共阅读服务场所、阅报栏（屏）、书报亭的标准化建设，并规定“新建、改建和扩建住宅小区配套建设的公共文化设施中应当设置公共阅读服务场所”。明确公共阅读服务场所及设施实行免费开放，规定“车站、机场、地铁、公园、宾馆等公共场所应当提供有效阅读条件，供读者免费阅读”。逐步实现县级公共图书馆图书与本行政区域内各类图书馆、基层公共阅读服务场所之间通借通还。

　　四是构建营造全民阅读氛围的社会引导机制，推动建立全民阅读服务体系。保障促进全民阅读所必需的设施建设、产品和服务提供、阅读推广志愿者队伍组建，不仅要给予公民合理便利的阅读条件，更要通过政策机制培养公民阅读习惯，尤其是培养青少年的阅读习惯。《决定》明确，新闻媒体应当设立阅读栏目，有向公众普及阅读知识和方法的义务；相关部门应向公众推荐年度优秀读物，强调公务员、教师、作家、艺术家、科技工作者、新闻工作者和其他社会公众人物，应带头发挥阅读示范作用，参与全民阅读推广活动。

　　五是全力编织未成年人阅读服务保障网。《决定》强调要建立家庭、学校和社会相结合的促进全民阅读工作机制，培养未成年人阅读能力和习惯。制定儿童早期阅读推广计划，鼓励亲子阅读。

　　六是推动全民阅读服务均衡发展。《决定》将每年的4月23日确定为“江苏全民阅读日”，将“江苏读书节”“江苏书展”确定为全民阅读的法定活动。针对老年人、残疾人、特殊家庭以及外来务工人员子女、农村留守儿童等群体在阅读方面存在障碍和特殊困难，《决定》作了相关规定，以保障其基本阅读权利。

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