两会代表委员出版热点谈

图书工作室 讯：

　　以立法引领改革

　　为了在新的历史起点上全面深化改革，必须坚持立法引领、强化法制保障，用法律为改革铺就成功之路。立法引领改革就是要围绕人民群众关心的重大改革事项，该制定法律的就制定法律，该修订法律的就修订法律，该废止的就废止。

　 　龚曙光：互联网金融只是互联网技术对人类生活方式产生改变的一部分，但它的出现已经改变了现有的金融管理手段、模型及其金融服务的状态。互联网金融不仅 仅是指把互联网作为一个工具和手段，而是指在互联网生态中金融所衍生出来的新的业务、产品以及功能，互联网金融是有别于传统金融业务的一种新业态。虽然， 互联网金融的发展时间并不长，但在中国，它已经是一个金融现实，已成为中国网民和金融客户正在使用的一个工具和产品。中国的互联网金融发展速度是很快的， 中国网民对于互联网金融产品的响应程度也很高。在互联网金融发展中，我国与欧美发达国家的差距主要在于法律响应方面，后者的法律响应比我们及时，美国去年 就已经设立了众筹法。我呼吁立法，就是不希望中国的互联网金融发展输在立法上，我们国家的互联网金融发展有可能走在世界前列。

　 　互联网金融应该是我们国家金融建立新秩序，进入新排位的一个重大机遇。希望国家尽快针对互联网金融的特殊性，修改现有法规，制定新法规，以形成包容互联 网金融的特定法规体系。并通过从法律层面界定互联网金融，建立合适的行业准入门槛，规范市场主体交易行为；通过修正完善互联网金融配套法律体系，对促进互 联网金融发展涉及的框架性、原则性内容进行细化立法，推进个人信息保护、征信、电子签名、电子票据等方面的立法；通过制定互联网金融相关的部门规章和国家 标准，比如支付技术、客户识别技术、身份验证技术等，为网络金融平台运营商等参与者提供具体的规范引导。在完善法律体系的基础上，还要整合或新设相关机 构，形成既专业分工又统一协调的互联网金融监管机构体系，以平衡创新与安全、维护公平竞争秩序。

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